广西艺术学院敏感时期维稳工作应急预案

艺院〔2013〕106号

 

为了落实中央、自治区有关敏感时期维稳工作的指示精神，正面引导师生抒发爱国情感，规范爱国活动，防止发生意外事件，切实维护校园安全和社会稳定，制定我院敏感时期维稳工作应急处置预案。

    一、基本原则 

1、坚持预防为主 

预防为主是做好安全工作，保持稳定的前提。全院各级领导要深入到第一线，及时分析掌握动态，引导师生以更加理智、务实、成熟的态度来表达爱国情感。同时解决学生在生活、学习中的问题，化解矛盾，稳定情绪，坚决避免由于工作疏忽和失误诱发不安定事端。要对个别、重点人员的思想行为及时准确地发现、掌握、控制并妥善解决。 

2、坚持党政领导共同负责 

在学校党委的领导下，党委书记（院长）对紧急突发事件的处置全面负责；学校其他领导及各部门、各单位负责人协助处理各项工作。 

3、坚持责任追究制 

各部门、各单位主要负责人为第一责任人，对稳定工作、处置突发性事件负总责。实行“首遇责任制”，哪个部门发生紧急突发事件，哪个部门的领导就要主动向校领导报告，同时承担责任并快速处理，对那些工作不负责，严重失职而导致突发性事件发生的，要追究责任，严肃处理。对无故不到事发现场、故意拖延时间迟到现场要追究责任，严肃处理。对拒不服从校党委、行政的统一指挥、互相推诿扯皮、擅自作主、粗暴蛮横等造成严重后果的，将追究责任。 

    二、工作目标 

全力保证学生不参加未经批准的游行、不参加非法聚集，不信谣传谣造谣，确保学校正常教学秩序，确保学校安全稳定。 

    三、领导机构 

根据我院具体实际，成立敏感时期维稳工作应急领导小组，统一决策、组织、指挥全院各部门的应急响应行动，下达应急处置工作任务，研究部署相关事宜和处置进程。 

            组  长：邓  军

 副组长：禤  思、李绍忠、黄志豪、赵焕春、陈应鑫、郑军里、李沛新

            成  员：各职能部门及二级院系主要负责人 。

    应急领导小组下设应急办公室、应急处置组、安全保卫组、宣传信息组、后勤保障组。 

    四、各组织机构与职责

1、应急办公室： 

             主  任：梁戈里 

             副主任：易春平、钟冬梅

             成  员：院长办公室工作人员

            电  话:5333099

主要职责：负责具体落实应急领导小组的各项决策,协调相关部门做好应急工作；向上级主管部门、政府其他有关部门及时通报情况。

2、应急处置组：

            组  长：秦记洪

 副组长：陈务健、李静、谢斌  二级院系分管学生工作领导

 成  员：学工部（处）、团委工作人员及各院系辅导员、班主任

            电  话：5333224

主要职责：教育学生理智表达爱国热情，发生事件时组织指挥政治辅导员、班主任老师、学生干部在第一时间赶赴现场，深入学生当中做说服劝阻工作，对不听劝阻者作出相应的处理；控制学生大规模外出。

3、安全保卫组： 

             组  长：丘俊杰

             副组长：林世能、辛志才、周鑫

            组  员：保卫处工作人员

            电  话：5333091（24小时值班）

主要职责：加强学校的保卫工作，全方位做好安保工作;严格门卫值班制度，校园内做到24小时值班,严格控制外来人员的进入;做好校园及重点部位、重点物资的巡逻守卫工作；加强宿舍楼、教学楼、实验楼等室内设施的巡逻，防止和及时报告在校内外出现的反动标语、传单，发生事件时第一时间到达现场处置。 

4、宣传信息组 

            组  长：韦俊平

            副组长：李桂录

            成  员：宣传部工作人员

            电  话：5302909

主要职责：搜集并汇总各方面的情况、信息，供领导小组参考；负责对外发布信息和接待记者来访；负责校园广播室、校园网、橱窗的正面宣传报道；及时掌握并反映师生员工的思想政治动态，有针对性地做好宣传、教育和疏导工作，并做好善后处理工作。 

5、后勤保障组 

            组  长：张碧海

            副组长：周玉友、胡春兰

            成  员：后勤中心工作人员

            电  话：5332081

主要职责：保证水电气和急救工具的正常供应；保证食堂的正常开膳；保障饮食安全；保证应急车辆随时调用；做好突发事件中的其他后勤相关工作。 

    五、突发事件的处置方法 

在处置敏感时期维稳事件过程中，要做到：全员重视、认识到位、保持一致、态度坚决、措施得力、行动果断；努力把事态控制在学校内，极力消灭在萌芽状态；充分利用学校网站、广播站、宣传橱窗，正面宣传、主动出击、抢占正确舆论引导先机；所有校级领导、中层干部和有关人员保持24小时开机状态，保持信息畅通。 

在处置事态过程中要确保学生安全，控制为首者，对于带头闹事者和幕后策划者，采取适当方式控制或隔离，情节严重者交由保卫处或依法移交公安机关处置。 

    根据以下可能发生的具体情况，处置方法如下： 

1、学生在校园内集会、游行 

应急领导小组成员、各行动小组成员及相关责任部门负责人第一时间（不超过15分钟）赶到现场，相关部门负责人员牵头组织班主任、政治辅导员深入一线，采取适当方式，包干化解，平息事态，并视情况做好相应的思想工作。 

2、学生聚众出校示威游行 

应急领导小组成员、各行动小组成员及相关责任部门负责人第一时间赶到现场，其他相关部门积极配合，学生未出校门时在场人员首先坚决阻拦，班主任、政治辅导员要赶到一线劝阻疏导参与人员，重申国家游行示威法的相关规定，力求把事态控制在校内。一旦失控，各部门领导、班主任、政治辅导员和有关部门负责人员和工作人员应跟随队伍掌握情况，继续劝阻，维持秩序，防止坏人混入破坏。对违法行为及时取证，配合公安机关打击处理违法人员。 

3、对校外来校宣传鼓动集会、游行 

坚决拒之校门外，并报告政府有关部门。对未经上级和学校党委同意的记者采访、录像坚决拒之校门外，不准入校内。 

4、双休日、节假日应急办法 

双休日、按照上级统一要求，没有特别指示和特别要求时，正常休息或放假。双休日、节假日期间，要加强行政领导及教师值周，深入学生中做思想政治工作，加强校园重点区域的巡视，安保人员要加强值班和巡逻。所有班主任必须要随时掌握所有学生的去向。 

离校学生（特殊情况回家、看病）事先必须履行请假手续并作好相关登记，班主任必须提出严格具体的要求，并要掌握学生具体去处，对回家的学生还要及时与家长联系确认。 

对于在校学生，班主任要掌握在校学生思想动态，一旦出现有群体性事件的苗头，按照以上1、2条的处置办法处置。周末及节假日前，各部门进行安全隐患排查并上报保卫处。 

预防和处置突发性事件，维护学校的稳定，是一项重要的政治任务。各部门务必要高度重视，务必各负其责，有效预防和妥善处置不安定因素以及敏感问题，确保学校的安全稳定和谐发展。 

本预案由敏感时期维稳工作应急领导小组负责解释，自发布之日起实施。

                                         

                                          广西艺术学院

                                         2013年5月29日